府谷縣公安局2018年部門決算說明

一、部門主要職責及機構設置

(一)貫徹執行國家有關公安工作的方針、政策和法律、法規,指導、監督、部署、檢查全縣公安工作。

(二)掌握影響穩定、危害國內安全和社會治安的情況,分析形勢,制定對策。

(三)組織、指導案件的偵查工作,協調處理重大案件(事件)、治安事故和騷亂。

(四)依法查處危害社會治安秩序的行為,依法管理戶口、居民身份證,槍支彈藥、危險爆炸物品、特種行業和公共場所等工作。

(五)依法管理國籍工作,組織指導出、入境和外國人在境內居留、旅行的有關管理工作,協調涉外案件的查處。

(六)指導、監督、管理全縣消防工作。

(七)指導、監督、管理全縣道路交通安全、交通秩序以及機動車輛、駕駛員管理工作;協助、參與重大交通事故的查處。

(八)監督、管理國家機關、社會團體、企事業單位和重點建設工程的治安保衛工作以及群眾性治安保衛組織的治安防范工作。

(九)指導、監督、管理全縣公安信息網絡的安全監督工作。

(十)指導、監督看守所、拘留所的管理工作。

(十一)組織開展禁毒、緝毒工作;承擔縣禁毒委員會辦公室的日常工作。

(十二)組織協助實施對黨和國家領導人以及重要外賓、重要會議的安全警衛工作。

(十三)組織實施公安科學技術工作;規劃公安信息技術、刑事技術等建設。

(十四)管理全縣公安系統裝備、被裝配備計劃及申報分配工作。

(十五)負責公安系統隊伍建設,公安人員培訓、教育、獎懲、優撫及公安宣傳工作;負責公安民警的警銜評定申報工作

(十六)制定全縣公安隊伍監督管理工作規章制度,按規定權限實施對干部的監督、督促,檢查公安民警執法活動,查處公安隊伍重大違紀案件。

(十七)承辦縣委、縣政府、上級公安機關交辦的其他事項

二、2018年度部門工作完成情況

2018年,府谷縣公安局在縣委、縣政府和市公安局的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中省市政法和公安工作會議精神,以建設“智慧公安”和“數據警務”為牽引,狠抓“公安信息化、警務實戰化、基層工作制度化、執法規范化、隊伍正規化建設”五個重點,以不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標,按照市公安局確定的42項重點工作任務,凝心聚力,攻堅克難,各項公安工作和隊伍建設取得突破性發展,為府谷建設秦晉蒙交界最富活力、最具魅力、最有影響力縣級城市營造出了安全有序的社會環境。現將2018年工作總結如下:

一、2018年工作總結

(一)狠抓反恐維穩工作,全縣政治大局持續平穩

1、對敵斗爭研判防范機制日趨完善。

2、重大安全保衛工作萬無一失。

3、重點人員和特殊群體管控到位。

4、社會治安矛盾糾紛化解有力。

5、應急反恐處突能力明顯增強。

(二)狠抓嚴打整治工作,社會治安秩序持續向好

1、掃黑除惡專項斗爭扎實有力。

2、打擊整治新聞敲詐戰果豐碩。

3、打擊侵財等暴力犯罪卓有成效。

4、打擊整治經濟犯罪成效顯著。

5、打擊整治禁毒犯罪成績突出。

6、打擊整治環食藥犯罪有序推進。

7、凈化社會治安環境行之有效。

(三)狠抓防控體系建設,治安管控水平進一步提升

1、大力推進視頻監控系統建設。

2、大力推進“兩圈兩線”防控機制應用。

3、大力創新街面警務運行模式改革。

4、大力加強虛擬社會網絡管控力度。

(四)狠抓公共安全工作,行政管理能力明顯增強

1、全力維護全縣道路交通安全。

2、全力創新危爆物品管理工作。

3、全力做好全縣消防安全工作。

4、全力強化監所安全管理工作。

5、全力抓好內保單位安全工作。

(五)狠抓公安基礎工作,公安發展根基進一步夯實

1、深入推進重點項目建設。

2、深入推進派出所規范化建設。

3、深入推進“一標三實”信息采集工作。

4、深入推進檔案數字化管理工作。

(六)狠抓公安改革工作,警務效能提升明顯

1、情指行合成作戰效能引領全市。

2、“五位一體”案管中心建設有序推進。

3、“放管服”改革工作進一步深化。

(七)狠抓素質能力建設,隊伍整體形象明顯提升

1、全面推進黨建工作深入開展。

2、全面加強思想政治建設。

3、全面加強教育培訓工作。

4、全面加強紀律作風建設。

5、全面落實從優待警舉措。

6、全面加強公安宣傳工作。

三、部門決算單位構成

納入本部門2018年部門決算編制范圍的單位包括本級及所屬XX個下級單位:

序號單位名稱
1公安局本級(機關)
2府谷縣公安局交通警察大隊
3府谷縣公安局巡特警大隊
…………

四、部門人員情況說明

截止2018年底,本部門人員編制 815人,其中行政編制 201人、事業編制542人;實有人員 749人,其中行政 201人、事業 542人。

五、部門決算收支情況說明

(一)2018年度收入支出總體情況說明

1、本年度收入支出總體情況及比上年增長(減少)情況,分析增減變化的主要原因。

2、本年度收入構成情況。

3、本年度支出構成情況。

(二)2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、財政撥款收入支出總體情況及比上年增加53%,增加原因是人員及專項的變動。

2、本年度收入主要由一般公共預算財政撥款構成。

3、本年支出主要由基本支出和項目支出構成,其中基本支出包括人員經費和日常公用經費構成,項目支出由基本建設類項目和行政事業類項目構成。

4、本部門無政府性基金決算收支,并已公開空表。

5、本部門無國有資本經營決算撥款收支。

(三)2018年度“三公”經費、培訓費及會議費支出情況說明

1、“三公”經費財政撥款支出總體情況說明。

2018年“三公”經費支出386萬元,其中公務用車運行維護費322萬元,比上年增加了27%,其原因是部門車輛數量的增加。公務接待費2萬元整,較上年減少了757%,減少原因是因為上級檢查比上年有所減少。

2.培訓費支出62萬元。

六、2018年度部門績效管理情況說明

一、組織領導

縣局成立目標責任考核領導小組,負責制定縣局目標責任考核辦法,領導和監督目標責任考核工作,審定目標責任考核結果。

組 長:杜志龍 縣政府黨組成員、公安局黨委書記、局長

副組長:李 瑜 公安局黨委副書記、政委

成 員:其它局領導

領導小組下設考核辦公室,辦公室設在政工監督室,負責目標責任考核的組織、協調、督促和具體考核工作。

主 任:蘇 飛 政工監督室主任(負責對各部門思想政治、宣傳、教育訓練、人事管理、黨建、計生等工作的考核)

副主任:賈喜旺 指揮中心主任(負責對相關部門指揮信息化工作的考核)

藺春林 警務督察大隊大隊長(負責對各部門黨風廉政、紀律作風建設和督察工作的考核)

田聰靈 警務保障室主任(負責對各部門裝備和財務管理等工作的考核)

趙生榮 法制大隊大隊長(負責對相關部門執法規范化建設、涉法涉訴信訪工作的考核)

王 千 國保大隊大隊長(負責對相關部門國保工作的考核)

王 起 刑警大隊大隊長(負責對相關部門的刑事案件硬性任務及其他刑事業務工作的考核)

楊志忠 治安大隊副大隊長(負責對相關部門的治安硬性任務、經文保、戶政任務及派出所治安業務、基礎工作的考核,負責對涉法涉訴以外信訪工作的考核)

賀培俊 禁毒大隊大隊長(負責對相關部門的禁毒硬性任務及其他禁毒業務工作的考核)

韓寬則 經偵大隊大隊長(負責對相關部門的經濟案件硬性任務的考核)

劉子瑞 巡特警大隊大隊長

楊睿平 交警大隊大隊長(負責對相關部門的交通管理工作任務的考核)

高 寒 食藥犯罪偵察大隊大隊長(負責對相關部門食品藥品提供違法犯罪線索和基礎工作的考核)

魏海飛 網安大隊副大隊長(負責對相關部門網安工作的考核)

丁國平 辦公室主任(負責對各部門辦公政務、信息、統計、報送、檔案管理的考核)

李典武 消防大隊大隊長(負責對派出所的消防基礎業務工作的考核)

呂瑞軍 具體負責縣局日常考核管理工作

成 員:由考核辦成員及各部門內勤擔任。

二、總體目標

圍繞全局中心工作,以目標責任考核為抓手,抓中心、考重點,發揮指揮棒、杠桿作用,推進隊伍的執行力、戰斗力。

三、考核原則

(一)歸口管理,分級考核。目標責任考核由考核辦統籌協調,其中對各部門隊伍、業務工作的考核,由縣局統一制定考核細則進行考核。具體方案的制定和考核,按照歸口管理原則,由政工監督室、紀檢監察室、督察大隊負責對各部門隊伍管理方面進行考核;指揮中心、法制大隊、辦公室、警務保障室等綜合部門負責對各部門相關業務工作進行考核;國保、刑偵、治安、經偵、禁毒、巡特警、食藥、交警、網安、消防負責對各相關業務部門和派出所的工作進行考核。全局各部門根據《府谷縣公安局警務輔助人員考核管理辦法》自行制定對本部門人員的考核方案和細則。

(二)突出重點,講究實效。考核圍繞中心工作進行。隊伍管理考核內容實行“無指向,全面考”;業務工作考核內容突出重點,重在考核工作成效,兼顧工作過程。

(三)公平公正,過程公開。考核標準公開,考核過程透明,考核數據盡可能量化,考核結果及時公示。

(四)依據結果,兌現獎懲。考核結果與評優評先、晉升晉級、推薦入黨、表彰獎勵掛鉤。

四、考核分組

考核工作在全局36個部門中展開,按照“同類編組、組內評比”的原則進行,政工監督室、督察大隊、紀檢監察室不參與縣局考核,根據市局業務科室直接評定等級,保安監管大隊、警犬訓導隊、培訓中心、打非大隊不納入考核。考核分為三個類別:

第一類別是派出所、警務室,共12個部門,分為A、B兩組:

A組:城關、城郊、孤山、新民、廟溝門、老高川、大昌汗派出所。

B組:武家莊、清水、麻鎮、哈鎮派出所、黃甫警務室。

第二類別是局機關實戰部門,共8個部門:刑警大隊、治安大隊、禁毒大隊、經偵大隊、巡特警大隊、交警大隊、食品藥品偵察大隊、網安大隊。

第三類別是綜合部門及監管部門,共9個部門:辦公室、指揮中心、警務保障室、法制大隊、看守所、戶政股、出入境管理大隊、國保大隊、經文保大隊。

五、考核周期、方式

(一)考核周期:2018年1月1日至2018年12月31日。

(二)績效考核以月考核、半年小結、年終總評的方式進行。

1、月考核、月通報:考核數據采集時段為上月21日至當月20日。考核內容:市局對口月考核按名次得分(第一名60分,第二名55分,第三名50分,第四名45分,第五名40分,第六名35分)、縣局月考核占40分=40%×(公共部分40%+業務工作、專項工作60%)、特別加減分項。各考核職能部門于每月25日前向考核辦提交當月的考核結果,考核辦負責匯總,并于下月5日前通報考核結果。

另:網安大隊考核分值為:市局對口考核按名次得分(第一名80分,第二名75分,第三名70分,第四名65分,第五名60分,第六名55分)、縣局考核公共部分的20%、特別加減分項。

2、半年考核:考核數據采集時段為上年度10月21日至本年度6月20日。考核內容:8個月考核成績平均值的60%、公共部分、業務工作、綜合評價、專項工作、加減分項。2017年7月上旬,由考核辦組織各綜合職能部門進行半年考核,考核結果報局黨委確定并公布。

3、年終總評:考核數據采集時段為上年度10月21日至本年度10月20日。考核內容:12個月考核成績平均值的60%、公共部分、業務工作、綜合評價、專項工作、加減分項。2017年11月上旬,由考核領導小組成立年終考核組進行考核,考核結果報局黨委確定并公布。

六、考核分工

公共部分包括隊伍建設和綜合部門考核,其中隊伍建設考核內容及標準由政工、紀檢、督察部門制定并負責考核,綜合部門考核內容及標準由指揮中心、法制、警務保障、法制部門制定并負責考核;業務工作考核由各綜合職能部門制定考核項目及標準并負責考核,專項工作由牽頭部門負責考核,上述考核結果報考核辦。具體分工如下:

政工監督室負責對各部門思想政治、宣傳、教育訓練、人事管理、黨建、計生等工作的考核;指揮中心負責對相關部門指揮信息化工作的考核;紀檢、警察部門負責對各部門黨風廉政、紀律作風建設和督察工作的考核;警務保障室負責對各部門裝備和財務管理等工作的考核;國保大隊負責對相關部門國保基礎業務工作的考核;法制大隊負責對相關部門執法規范化建設、涉法涉訴信訪工作的考核;刑警大隊負責對相關部門的刑事案件硬性任務及其他刑事業務工作的考核;治安大隊負責對相關部門的治安硬性任務及派出所治安業務工作、派出所基礎工作、涉法涉訴以外其他信訪工作的考核;交警大隊負責對相關部門的交通管理工作任務的考核;禁毒大隊負責對相關部門的禁毒硬性任務及其他禁毒業務工作的考核;經偵大隊負責對相關部門的經濟案件硬性任務的考核;食藥犯罪偵察大隊負責對相關部門食品藥品提供違法犯罪線索和基礎工作的考核;網安大隊負責對相關部門網絡安全管理基礎業務工作的考核;辦公室負責對各部門辦公政務、信息統計報送的考核;消防大隊負責對派出所的消防基礎業務工作的考核。

七、考核內容

(一)月考核總分為100分,由2部分組成,所占比率分別為:

1、市局對口月考核(100分)占60%(不涉及派出所),即根據市局各業務部門月考核排名得分:第一名得60分,第二名得55分,第三名得50分,第四名得45分,第五名得40分,第六名得35分。個別部門業務工作由市局兩個或兩個以上科室支隊考核的,則該部門得分為在市局各科室支隊考核排名得分總和的平均值。

2、縣局月考核(100分)占40%(派出所的月考核成績以縣局月考核成績為準)。

(1)業務工作90分和專項工作10分(合計100分)占60%。單項任務得分=單項底分÷任務數(即年度任務數÷12)×完成數。超額完成浮動加分:超額完成當月任務數的,按超額比率加分,每超一個百分點加0.05分,加分不超過該項任務滿分的50%,計入部門當月該項任務總分中。各項考核計分,屬同一事項加減分的,只按最高標準加減分。

(2)公共部分(100分)占40%。

?隊伍管理50分:政工30分,紀檢12分,督察8分;

?綜合部門50分:指揮中心14分,法制18分,辦公室8分,警務保障室6分,信訪4分;

(3)加減分項。此項作為對做出突出成績的獎勵或發生重大問題的懲戒,所設加減分單獨計算,記入總分。

(二)半年/年終考核得分=半年/全年月考核平均值的60%(60分)+公共部分15%+(業務工作+專項工作)15%+綜合評價10%+加減分項。

(三)考核具體分值設定

縣局考核工作分為公共部分和業務工作兩部分,各占100分。

1、公共部分100分:

(1)隊伍管理50分:政工30分,紀檢12分,督察8分;

(2)綜合部門50分:指揮中心14分,法制18分,辦公室8分,警務保障室6分,信訪4分。

2、業務工作+專項工作=100分:由于各部門業務工作內容不同、側重不同,為體現公平公正,按照“同類編組、組內評比”的原則,對各組的業務工作比分權重確定如下:

(1)派出所組業務工作考核內容及分值權重設定:滿分100分〔業務90分,專項工作10分(由專項辦打分)〕。

業務工作90分:

?刑事硬性任務4分;

?禁毒硬性任務4分;

?治安硬性任務6分;

④經偵硬性任務2分;

⑤食藥硬性任務2分;

⑥網安硬性任務2分;

⑦派出所基礎工作70分(社區民警專職化2分、小探頭工程3分、基層基礎攻堅年45分、四色預警5分、戶政4分、出入境3分、國保3分、消防5分)

另:大昌汗派出所基礎工作70分(社區民警專職化2分、小探頭工程3分、基層基礎攻堅年40分、四色預警5分、戶政4分、出入境3分、國保3分、消防5分、交警5分)

(2)局機關實戰單位組業務工作考核內容及分值權重設定:滿分100分[業務90分,專項工作10分(由專項辦打分)]。

業務工作90分:

?刑警大隊任務由治安、禁毒、經偵、食藥、網安硬性任務加刑偵業務工作組成,其中治安2分、禁毒4分,經偵2分、食藥1分、網安1分,刑偵業務80分;

?禁毒大隊任務得分由刑偵、治安、食藥、網安硬性任務加禁毒業務工作組成,其中刑偵3分、治安3分、食藥2分、網安2分,禁毒業務80分;

?治安大隊任務由刑偵、禁毒、經偵、食藥、網安硬性任務和治安業務工作組成,其中刑偵2分、禁毒3分、經偵1分、食藥2分、網安2分,治安業務80分;

④巡特警大隊任務由刑偵、治安、交警、禁毒、經偵、食藥、網安硬性任務加巡特警業務工作組成,其中刑偵2分,治安2分、交警5分、禁毒3分,經偵1分、網安1分、食藥1分,巡特警業務75分;

⑤經偵大隊任務由刑偵、食藥、網安硬性任務加經偵業務工作組成,其中刑偵6分、食藥2分、網安2分,經偵業務80分;

⑥交警大隊任務由刑偵、治安、禁毒、食藥、網安硬性任務和交警業務工作兩部分組成,其中刑偵2分、治安2分、禁毒4分、食藥1分、網安1分,交警業務80分;

⑦食藥偵查大隊任務由刑偵、禁毒、經偵、網安硬性任務和食藥業務工作兩部分組成,其中刑偵4分、禁毒5分、網安1分,食藥業務80分;

⑧網安大隊任務由刑偵硬性任務和網安業務工作兩部分組成,其中刑偵10分,網安業務80分;

(3)綜合部門及監管單位組業務工作考核內容及分值權重設定:滿分100分。

八、考核結果的組成

(一)部門的考核結果

部門月度成績=市局對口月考核+縣局月考核(業務工作+公共部分+專項工作+爭先加分-否決扣分)。

部門年度成績=月度平均成績+公共部分+業務工作+專項工作+綜合評價+爭先加分-否決扣分。

(二)被考核個人:績效考核內容分為考績、考紀(包含考勤)。

1、領導班子副職:

月度得分=分管部門月考核成績平均值80%+局長評價10分+政委評價10分。

年度得分=月考核成績80%++局長評價10分+政委評價10分。

2、部門正職(所隊長、教導員和負責人):

所隊長和負責人:月度得分=部門月考核成績60%+隊伍管理成績(百分制)40%。

年度得分=個人年度月考核成績80%+縣局班子測評10%+各部門互評得分10%-年終否決扣分。

教導員/指導員:月度得分=部門月考核考核成績40%+隊伍管理成績(百分制)60%。

年度得分=部門年度成績80%+縣局班子測評10%+各部門互評得分10%-年終否決扣分。

3、其他工作人員:

個人月度成績=考績項目80分+考紀項目20分。

年度得分=月度平均成績80%+分管領導測評10%+同事互評測評10%-年終否決扣分。

九、考核結果應用

(一)集體:評選目標責任考核工作先進部門。

1、評選目標責任考核先進部門:第一類別A組和B組的前二名,第二、第三類別的前二名,經局黨委研究確定為“目標責任考核工作先進部門”,從中擇優向市公安局推薦表彰2個先進集體。

2、評優條件:一是領導班子落實“一崗雙責”措施得力、成效明顯,班子成員年度考核全部達到稱職以上,民主測評滿意率在90%以上;二是轄區黨委、政府及局黨委對公安工作和隊伍建設認可、轄區干部群眾對社會治安基本滿意,年度或上半年隊伍滿意度在全市排名靠前;三是執法質量考核或等級評定達到優秀檔次,全年隊伍無重大違法違紀問題或被媒體、網絡曝光炒作。

(二)個人:評選年度目標責任考核先進個人若干名,適用于全體財政供養人員,評選比例按本部門財政供養人員15%的比例進行。要求政治立場堅定,思想作風過硬,業務能力強,工作實績突出,民主測評滿意率在90%以上,所辦案件無不合格案件,本人無違法違紀問題發生或被媒體、網絡曝光炒作,所在部門的單警考核成績要位居前列,從中擇優向市公安局推薦1個優秀班子成員、2個優秀所隊長、2個優秀基層政工干部、2個破案能手、4個優秀民警、8個優秀輔警、1個優秀組織個人。

(三)評定相對落后部門

根據考核排名情況,從第一、第二和第三類別中評定三個相對落后部門,即不達標部門,從中評定一個相對落后基層單位向市公安局上報。

有下列情形之一的為不達標:

1、目標責任考核成績低于60分的。

2、本部門人員發生嚴重違法違紀案件,被追究法律責任、行政開除或開除黨籍的(凡屬本部門自行發現上報的除外)。

3、民警違反計劃生育政策被追究責任的。

4、部門被嚴重問責的(因工作失誤、失職發生嚴重影響社會穩定的特大案件、事件、事故的)。

5、考核中發現有嚴重弄虛作假情節的。

6、有其它重大問題,造成嚴重危害及社會影響的。

十、復議復核

(一)被考核單位對考核結果有異議的,有權申請復核或提出申訴。

(二)申請復核應在考核結果公示后的3個工作日內向考核部門提出書面請求,考核部門應在接到復核申請后的3個工作日內作出書面答復。對復核結果仍有異議的,可在收到書面答復后的3個工作日內向考核領導小組提出書面申訴,考核領導小組應在接到書面申訴后的5個工作日內作出裁定。

七、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

由于我單位工作性質特殊,差旅等費用較高,每年公用經費緊缺,不能完全保證正常支出,優先保障煤水電等運轉經費。

(二)政府采購支出情況

2018年本部門政府采購支出總額共1144萬元,其中政府采購貨物類支出1006萬元、政府采購工程類支出138X萬元。

(三)國有資產占用及購置情況說明

截至2018年末,本部門所屬單位共有車輛79輛;

八、專業名詞解釋

1、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

3、“三公”經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

4、機關運行經費:指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

5、年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

附件:府谷縣公安局2018年部門決算公開報表

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