府谷縣三道溝鎮人民政府2018年部門決算說明

一、部門主要職責及機構設置

(一)、部門主要職責

1、貫徹執行黨的基本路線、方針、政策,保證憲法、法律、法規在全鎮貫徹實施,組織動員全鎮人民以經濟建設為中心,進一步解放思想和發展生產力,加強社會主義民主法制建設和精神文明建設,促進社會全面進步,不斷提高人民群眾物質文化生活水平。

2、執行鎮黨委、鎮人民代表大會及其主席團的決議、決定和上級國家行政機關的命令、決定、指示,依法制定行政措施和實施辦法。

3、制定本鎮經濟建設和社會發展規劃、政策,編制和執行本鎮國民經濟和社會發展計劃,領導管理全鎮經濟、教育、科技、文化、衛生、城鎮建設、環境保護、安全生產和財政、民政、公安、司法,計劃生育等行政工作。建立重大疫情、災情等公共衛生突發事件預防和應急機制,提高應對公共危機能力。指導村民自治活動,推動農村民主政治建設和村民自治。

4、抓好新農村建設整體規劃和經濟發展規劃,促進農村經濟社會健康發展;改善軟硬件環境,為市場主體提供便利條件和優質服務,優化發展環境;組織引導農村富余勞動力轉移和就業,

提高農村城鎮化水平;扶持和發展特色經濟、優勢產業,推動農業產業化,促進農民增收。

5、按規定權限負責或協助上級政府部門抓好農田水利、鄉村道路、廣播電視、供水、供電等基礎設施建設與管理,改善農村生產生活條件;加快社會公共事業建設,提高農民的思想道德、科學文化和健康素質;建立健全農業服務體系,為農民群眾和市場主題提供政策、科技、信息服務。

6、做好農村扶貧開發、五保戶供養、農村貧困人口救助工作。積極創造條件,配合上級政府建立并落實與當地經濟發展水平相適應的農村社會救助和社會保障體系,推進農村養老保險、新型農村合作醫療、醫療救助、社會救助等社會保障制度。

7、加強政策法制宣傳教育,協調社會利益關系,回應農民訴訟,保護農民權益,維護社會公平、正義。做好農村信訪工作,加強各類矛盾糾紛調處,強化社會治安綜合治理,維護社會穩定。

8、保護國有財產,勞動群眾集體所有財產和公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障公民人身權利,民主權利和其他權利。

9、領導所屬各工作部門的工作。

10、依法任免、培訓、考核和獎懲本鎮國家行政機關工作人員。

11、辦理人大代表、政協委員提出的與本鎮有關的提案、意見、建議、批評等事項。

12、完成上級國家行政機關,鎮黨委和鎮人民代表大會及其主席團賦予的其他工作。

(二)、內設機構

根據上述職責,鎮機關設置6個內設機構

1、黨政辦公室(掛財政所牌子):主要承擔黨委、政府日常事務;負責組織、統戰和群團等工作;負責黨務、政務公開工作;負責鎮財政財務工作。

2、人大主席團辦公室:主要承擔鎮人大日常事務和代表聯絡工作。

3、經濟發展(市場監管)辦公室:制定并實施區域經濟社會發展規劃和鎮村公共基礎設施建設規劃;負責產業發展、公共基礎設施建設、農業綜合開發、扶貧開發、商貿流通、動植物防疫、農業生產氣象服務、公共氣象服務、人工影響天氣、災害防御、環境保護、食品藥品安全、安全生產監管等工作;協調經濟社會發展相關工作。

4、社會事務管理辦公室(掛民政工作站牌子)主要承擔民政、社會保障等綜合性事務;負責社會救助、防汛抗旱和防災減災、社區建設、擁軍優撫、民族宗教、老齡、殘疾人等工作;協調社會事務相關工作。

5、維護穩定辦公室(掛司法所牌子):主要承擔社會治安

綜合治理和平安建設、信訪維穩、國防動員教育、民兵預備役等工作;負責調解和處理民事糾紛、負責社區矯正等工作社會治安綜合治理委員會辦公室與維護穩定辦公室合署辦套機構兩塊牌子。

6、宣傳科教文衛辦公室:主要承擔精神文明建設工作;負責宣傳、科技、教育、文化、體育、衛生、計生等工作;負責公共教育文化服務體系建設。加強文化基礎設施建設,構建公共文化服務體系,實現和保障群眾基本文化權益。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術等。豐富群眾文化生活,引導群眾移風易俗,樹立社會主義新風尚,培養社會主義新型農民。發展農村體育事業,開展農民健身活動。

二、2018年度部門工作完成情況

2018年,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,鎮政府團結帶領全鎮人民認真貫徹落實上級決策部署,搶抓鄉村振興戰略機遇,聚焦“追趕超越”目標任務,加壓奮進,團結拼搏,我們迎來了更高層次借勢借力、轉型跨越的歷史機遇,進一步鞏固了經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、民生持續改善的良好局面。

一年來,我們攻脫貧補短板,脫貧攻堅縱深推進。緊扣“兩不愁、三保障”,聚焦兩房建設、控輟保學、就業扶貧、健康扶貧、產業發展、村集體經濟等重點難點,研究脫貧攻堅幫扶方案、制定鞏固提升計劃,確保脫貧措施精準;結合“馮新柱案”以案促改工作,將干部作風建設納入績效考核,加大考核權重,嚴格考核管理;以“收益分成、激發內生動

力、抱團發展”的整體思路,通過“合作社+貧困戶”模式,養蜂20箱,種植中藥材100余畝,吸納9戶20人貧困戶發展產業,增強貧困戶“造血”功能,并通過企業個人幫扶、促進就業等方式,夯實扶貧基礎;注重扶貧與扶智扶志相結合,扎實開展各類就業技能培訓,統籌推進各類扶貧工作;深入開展脫貧攻堅問題整改清零工作,嚴格時間節點、責任到人,時間倒排、任務倒逼,上級反饋和排查發現問題全部整改到位。2018年,脫貧5戶11人,完成既定脫貧任務。

一年來,我們夯基礎優職能,發展活力持續增強。堅持破立并舉,爭引結合,厚植動能,發展基礎更加穩固。抓重點,經濟總量取得新增長。全鎮實現生產總值73.815億元,同比增長11%,完成固定資產投資11.35億元,同比增長66.9%,實現稅收5.1億元,同比增長4.5%,完成招商引資5.35億元,農民人均純收入達23532元,人均增加2332元。抓工業,煤礦技改穩步推進。全鎮16個煤礦中生產礦井11個,聯合試運轉1個,礦建1個,技改1個,停產2個;抓“三農”,鄉村振興再提速。探索“黨支部+合作社+現代農場+農戶”的發展新模式,投資15萬元新建魚塘一座;完成了開峁桶裝水廠場平工程。養鵝2000只、肉羊200只,發展林下養殖產業。推廣產權制度試點村改革模式,全部完成各村清產核資工作,合作社辦證60家,成立合作聯社2家;抓基礎,開工建設改遷后三道溝村過境公路主線及支線工程;投資120余萬元實施馬廠河堤工程;實施中開峁村和蘆草溝村農網改造工程;完成張明溝內道路硬化3725平米;

投資148萬新建玉則墕村級陣地;投資39萬元擴建楊園則村級陣地。完成了三道溝村、陽灣村兩處文化廣場場平工程。投資120萬元實施太陽能路燈325盞;投資325.8萬元完成退耕還林3620畝;投資129萬元維修改造瓦石溝大壩。投資254萬元在丁家梁、馬廠、李家梁村平整土地366畝。投資102萬元完成紅渠等7個村人飲鞏固提升工程。投資387萬元在百里墩、三道溝、大盤梁安裝灌溉設備。緊扣“放管服”主線,投資163萬元新建鎮便民服務大廳,推行鎮村便民代辦服務,明確代辦事項、責任領導和責任人,推進便民利民,優化營商環境。

一年來,我們嚴措施守紅線,環境質量逐步改善。認真落實中央環保督查“回頭看”反饋意見整改,扎實推進污染防治攻堅戰,企業環保工作取得新進展。工農煤礦等工礦企業投資4.91億元購置采煤機、支架等設備,修建煤棚、污水處理站;瑞泰等2個煤礦投資2.5億元新建工業廣場及附屬設施項目;張明溝等7個工礦企業投資5400萬元進行環保技改;三忻等3個企業投資300余萬元有效處置固體廢棄物;即時處置非法儲煤點5處。環保設施建設取得新成效。投資220萬元實施陽灣移民搬遷棄渣場復墾工程;投資125萬元新建垃圾填埋場。完成了污水處理廠規劃設計。整治措施實現再強化。實行鎮領導干部劃片包干,加大對建筑工地、道路揚塵、河道垃圾、“黑煤場”、“散亂污”工業堆場整治力度;投資55萬元引進社會化管理模式,強化集鎮街道衛生整治;投資30余萬元對野大路沿線新廟等7村進行環

境衛生整治,累計清運垃圾500余方;清理河道7處,清運垃圾300余方。

一年來,我們強保障謀福祉,社會民生穩步發展。堅持穩中求進共建共享,實施移民搬遷建設新農村。老虎溝煤礦投資810萬元實施油房渠村35戶109人移民搬遷工程,部分村民入住。三道溝煤礦出資5550萬元,在新府山小區購置182套限價商品房,安置后市溝等7個村182戶566人。支農惠民政策有效落實,認真落實最低生活保障、臨時救助和慈善救助,積極開展殘疾人創業和幫扶活動,全年累計培訓農民450人,農村勞動力轉移就業3780人;及時兌現各類惠農資金71.9104萬元。實施全民健康工程,落實國家12類46項基本公共衛生服務項目,鄉村醫生家庭簽約服務全覆蓋,對65周歲以上老人實行免費體檢。認真落實衛計、參合農民診療實報實銷等各項政策。出資11.7萬元資助54名大學生圓了大學夢。

一年來,我們防風險化矛盾,平安建設扎實推進。社會治安有效管理。一是深化煤礦安全生產專項檢查,持續開展打非治違活動。全年組織安全生產大檢查六次,排查隱患72處,下達閉環檢查記錄72份;二是設置道路警示標志31處、強制減速帶2處;強化地質災害隱患、汛期隱患、食品藥品等隱患排查;三是對私藏涉槍、涉爆物品實行有獎舉報制度;四是按照“網格化管理、信息化支撐”的思路,建成“地面有網格、空中有網絡、手上有終端”的綜合治理體系,強化公眾監督。認真落實領導干部接訪下訪機制和“四定四級”

調處機制,梳理矛盾糾紛78件,現已調處72件,調處資金1.36億元。6件正在調處之中。處理信訪案件5起,結案率100%。五是扎實開展各類普法教育活動,并通過張貼通告、設置舉報箱、公開舉報電話,暢通舉報通道、發放宣傳資料等方式,扎實推進“掃黑除惡”工作,上報掃黑除惡線索5條。

一年來,我們強自身優作風,服務效能明顯提升。思想建設落實落細。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實“三會一課”制度,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;推動完善主體責任體系、黨委中心組學習教育實踐活動機制;嚴格落實班子成員“一崗雙責”制度和“三步曲”工作法(周一全體干部集中學習,周二鎮村干部集中辦公,周五各片組小結)。作風建設持續加強。深入開展干部作風專項整治,以干部作風轉變推動發展環境改善;緊盯脫貧攻堅、工程項目等重要領域,瞄準責任落實、工作作風等關鍵環節,堅決整治查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。杜絕“車輪上的浪費”,規范公務出行登記。認真落實中央八項規定,大興勤儉節約之風,嚴控“三公”經費支出,行政效能切實提高。修訂完善了鎮領導干部三項機制實施辦法,據實兌現獎懲;針對干部坐值班制定詳細的值班安排并公示,強化公眾監督和剛性約束。鎮域創文成效明顯。組織重新修訂村規民約,引導規范民風民俗。表彰道德模范31人,組織推薦榆林好人1人、最美家庭1戶、五好家庭1戶、好媳婦1戶、“平安家庭”

5戶;完善楊園則等4個村的農家書屋建設,提升群眾文化素養;申報鎮政府機關為市級文明機關、三道溝村和新廟村為縣級文明村、農商行三道溝支行為省級衛生單位、中心幼兒園和鎮衛生院為縣級衛生單位、楊園則村為縣級衛生村,提升示范帶動效應;深入推進誠信三道溝建設。依托鎮村黨校、道德大講堂和鎮法律顧問、人民調解隊伍、村法援律師、法官、檢察官等,開展誠信教育活動;以政府誠信為先導,個人誠信為基礎,企業誠信為重點,社會誠信為依托,組織“誠實守信標兵戶”評選活動,引導和規范信用秩序。堅持依法行政,全面推行政務公開,行政效能和群眾滿意度大幅提升。

三、部門決算單位構成

納入本部門2018年部門決算編制范圍的單位包括鎮政府本級,無下級單位。

四、部門人員情況說明

截止2018年底,本部門人員編制41人,其中行政編制 22人、事業編制19 人;實有人員 35人,其中行政 16人、事業19人;退休人數13人

五、部門決算收支情況說明

(一)2018年度收入支出總體情況說明

1、本年度收入支出總體情況及比上年減少21.7%,主要原因是項目支出減少。

2、本年度收入財政撥款699.5萬元。

3、本年度支出包括人員經費418.3萬元,日常公用經費支出105萬元,項目支出179.5萬元。

(二)2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、財政撥款收入支出總體情況及比上年增減情況,分析增減變化的原因。

2、一般公共預算財政撥款支出情況。(按政府功能分類科目說明支出具體內容)

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況。(按人員經費和公用經費分別進行說明)

4、政府性基金財政撥款收支情況說明。

本部門無政府性基金決算收支,并已公開空表。

5、國有資本經營財政撥款收支情況說明。

本部門無國有資本經營決算撥款收支。

(三)2018年度“三公”經費、培訓費及會議費支出情況說明

1、“三公”經費財政撥款支出總體情況說明。

2018年三公經費較上年減少7.5%,因公出境支出為0,公務用車運行維護費3.7萬元,公務接待支出為0。

(1)因公出國(境)支出情況。

2018年因公出國(境)團組0個,0人次,支出0萬元。

(2)公務用車購置及運行維護費用支出情況。

2018年購置車輛0臺,支出0萬元,公務用車運行維護費支出3.7萬元,較上年減少7.5%。

(3)公務接待費支出情況。

2018年公務接待0批次,0人次,支出0萬元。

2、培訓費支出情況。

本年度沒有相關支出。

3、會議費支出情況。

會議支出1.9萬元。

六、2018年度部門績效管理情況說明

根據預算績效管理要求,本部門組織對 2018 年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,其中,一級項目 0個,二級項目 1個,共涉及資金 30萬元,占一般公共預算項目支出總額的 5%。

七、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

本年度機關運行經費支出105.2萬元。

(二)政府采購支出情況

2018年本部門政府采購支出總額共30萬元,其中政府采購貨物類支出30萬元。

(三)國有資產占用及購置情況說明

截至2018年末,本部門所屬單位共有車輛1輛;單價50萬元以上的通用設備0臺(套);單價100萬元以上的通用設備1臺(套)。2018年當年購置車輛0輛;購置單價50萬元以上的設備0臺(套);購置單價100萬元以上的通用設備0臺(套)。

八、專業名詞解釋

1、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事

業發展目標所發生的各項支出。

3、“三公”經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

4、機關運行經費:指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

5、年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

附件:府谷縣三道溝鎮人民政府2018年部門決算公開報表

【字體:】【關閉窗口
168娱乐注册